Функционально-стоимостной анализ экологических программ

Экологическая программа направлена на экологическую оптимизацию природных систем и народнохозяйственного комплекса, включая охрану окружающей среды с целью достижения:

1. баланса процессов воспроизводства и использования природно-ресурсного потенциала в интересах устойчивого экономического роста;

2. улучшения и сохранения природной и социальной среды для поддержания здоровья населения и будущих поколений.

Экологическая программа включает стратегию охраны природы, эколого-социально-экономические нормативные показатели состояния окружающей среды, комплекс мероприятий и средств достижения поставленных целей в соответствии с общими планами развития народного хозяйства страны, региона, города.

Различают комплексные и целевые экологические программы. Первые разрабатываются для достижения конечного числа целей, вторые – отдельных целей.

Разработка программы начинается с построения ее целей, иерархическая структура которой формируется в виде дерева целей, в которых логически увязываются цели программы, мероприятия по их реализации и ресурсы.

Первичными составляющими программы являются ресурсы, которые характеризуют затраты, связанные с реализацией программы. В отличие от других элементов программы ресурсы не являются результатом деятельности в ее рамках, а выступают к ней как внешние параметры.

Комплекс целей программы может быть реализован различными вариантами комплексов мероприятий. Это связано с тем, что на уровне элементов программы может возникнуть вариантность, которая объясняется различиями в использовании ресурсов в силу их взаимозаменяемости, возможными технологическими способами.

Оценка и выбор варианта реализации программы могут осуществляться по различным критериям, наиболее обобщенными из которых являются:

1. минимизация затрат на ее реализацию при фиксированных конечных программных показателях и времени реализации;

2. максимизации прибыли при вышеуказанных условиях и др.

Такая структура экологических программ позволяет рассматривать их как разновидность организационных систем и использовать для их анализа метод функционально-стоимостного анализа.

В этом случае эффективность может оцениваться:

1. по показателям экономической эффективности – NPV, IRR;

2. по показателям программно-целевой эффективности, характеризующим эффективность распределения затрат исходя из конечных результатов программы —

Вследствие древовидного представления структуры экологической программы при оценке эффективности ее мероприятий и целей для удобства расчетов необходимо раздельно определять приведенные значения затрат Zk и валового дохода Dk мероприятий программы.

Функционально-стоимостной анализ: успешная практика применения


Читать еще…

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: